В четверг Верховная Рада приняла за основу предложенный правительством проект пенсионной реформы. «За» проголосовали 245 депутатов, в частности 187 «регионалов», 13 «нашеукраинцев», 15 представителей фракции «Реформы ради будущего», 20 представителей Народной партии, 10 внефракционных. Совсем не отдали свои голоса за этот законопроект коммунисты и бютовцы.
Напомним, что проект закона повышает пенсионный возраст для женщин до 60 лет, страховой стаж до 30 лет - для женщин и до 35 - для мужчин. Пенсионный возраст мужчин-госслужащих повышается до 63 лет. Размер максимальной пенсии предлагают ограничить на уровне 10 минимумов для нетрудоспособных лиц (сейчас это 7640 гривен). Также Кабмин предложил уменьшить с 90 до 80% заработную плату для расчета пенсий для госслужащих. Пенсии депутатам, судьям, военнослужащим и другим категориям граждан, которые ранее имели определенные льготы, предлагается рассчитывать из сумм заработной платы, на которую начисляется единый социальный взнос, как для других категорий пенсионеров. Наверное, самая большая проблема многострадальной пенсионной реформы в Украине в том, что те люди, которые сейчас пишут законы, организуют их «всенародное обсуждение», и даже те, которые внешне говорят о несовершенстве поданных правительством законопроектов, в действительности не собираются жить на те пенсии, которые определит будущее новое пенсионное законодательство. Как живут сейчас только на официальную зарплату, судя из представленных многими политиками деклараций. В простых же украинском, как показало недавнее опроса института Горшенина, надежды только на государственные пенсии. По крайней мере, согласно обнародованным данным, подавляющее большинство из них (80,1%) не рассчитывает на какие-либо дополнительные источники дохода, кроме государственной пенсии, после наступления пенсионного возраста. В то же время более 77 процентов опрошенных наших соотечественников выразили уверенность в том, что реформа пенсионной системы нужна. Однако такая, которую предлагает сейчас правительство? Чаще всего от нынешних пенсионеров приходится слышать нарекания вовсе не на то, что женщины работают меньше, чем им бы хотелось, или на то, что у кого, скажем, тех же госслужащих, пенсии высокие. Большинство шкодуеться на то, что собственно у них пенсия маловата и ее не хватает, когда разделить между квартплатой, питанием, расходами на лекарства и необходимости купить гостинцев детям или внукам. А еще нынешние пенсионеры жалуются на несправедливость, когда те, что отработали всю жизнь, и те, которые не особо утруждали себя работой, получают практически одинаковую пенсию. Впрочем, именно этих проблем нынешняя, предложенная правительством пенсионная реформа и не решает. Поскольку писали ее совсем для другого: сейчас страна прочно попала в зависимость от внешних финансовых заимствований, а МВФ без пенсионной реформы денег не дает. С другой стороны, самой острой проблемой нынешней пенсионной системы является то, что она в существующем виде практически исчерпала свой ресурс. В настоящее время количество тех, кто работает, и тех, кто получает пенсии, - сравнялась. Итак, каждый работающий зарабатывает еще и на одного пенсионера. А когда тот, что работает, получает минимальную заработную плату, то, конечно, для пенсионера средств не хватает. Поэтому нынешняя пенсионная реформа прежде всего призвана уменьшить выплаты Пенсионного фонда и как следствие - непосильная нагрузка на бюджет. Что и будет сделано через увеличение пенсионного возраста для женщин, из-за увеличения на 10 лет обязательного страхового стажа для получения пенсии, изменение формулы начисления пенсии. Но все это объяснять означает доказывать, что гражданам за их же счет «хотят сделать хорошо». Поэтому для того, чтобы отвлечь внимание от вещей серьезных, прибегли к манипуляции и на первый план в новостях телеканалов попало совсем другое - обрежут до десяти минимумов для нетрудоспособных граждан высокие пенсии экс-чиновников, судей и т. П. Расчет прост - на то , что сработает Украинский «хорошо, что и у соседа дом сгорел». Однако нетрудно спрогнозировать, что Конституционный Суд, который уже неоднократно высказывался по этому поводу, после очередного обращения сделает то же: отстаивать норму, согласно которой законодательные новации не могут ухудшать уже определенных социальных гарантий. Поэтому через некоторое время высокие пенсии вернутся, но «виновными» в этом будут судьи Конституционного Суда или еще кто-то, а не Кабмин, который «хотел ограничить высокие пенсии».
Не слишком остроумная предложение от ПР - облагать налогом высокие пенсионные выплаты - вообще не выдерживает никакой критики. Это новое слово в украинском законодательном поле, поскольку к этому времени пенсии в Украине еще не облагали. Если же вернуться к вещам действительно серьезных, то, как отметил бывший первый заместитель министра труда и социальной политики (в 2005-2010 годах) Павел Розенко, которого цитируют информационные агентства, «только увеличение страхового стажа и изменение формулы начисления пенсии приведет к уменьшению пенсионных выплат каждому будущему пенсионеру минимум на 250 гривен, что в условиях нынешней социально-экономического кризиса будет способствовать резкому обнищанию наиболее незащищенных категорий наших граждан - пенсионеров ». Вместе с тем серьезные экономисты не раз говорили о том, что далеко не исчерпаны все резервы нынешней пенсионной системы. Положительное влияние на нее должно вывода заработков из «тени», для чего, кроме обещаний и репрессивных мер, в последнее время ничего не делается.
Кроме того, давно обещанный второй уровень пенсионной системы - так называемый обязательный накопительный - так и остается под вопросом. Как нет и ответа на основной вопрос: обеспечивать новая пенсионная система в первую очередь справедливость при назначении пенсий.
- 3 просмотра
